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鐵路貨運推進市場化 探索客貨分離

編輯:福州四方通運輸公司  時間:2015/01/26  字號:
摘要:鐵路貨運推進市場化 探索客貨分離
  近日,上海鐵路局和北京鐵路局的貨運營銷中心分別成立。沒有掛牌儀式,沒有嘉賓剪彩,沒有領導講話,但這兩個低調成立的新部門卻肩負著為鐵路貨運市場化、“客貨分離”乃至“網運分離”探路的重要使命。
按照上海鐵路局對貨運營銷中心的規劃,除了接手原來貨運處的職能外,該中心還承擔市場研究策劃、價格政策運用、產品設計開發等職能?!鞍言瓉碡涍\部門的職能擴大,獨立性也進一步加強?!币晃昏F路局官員表示。
按照鐵路總公司的部署,2013年將是“貨運組織改革年”,5月初要在全路正式實施貨運組織改革。以上海鐵路局和北京鐵路局為前鋒,貨運營銷中心將在全國18個鐵路局陸續成立。
貨運營銷中心成立。
對貨運處的老卞來說,此次貨運改革并不僅僅是將以前的貨運處改個名字這么簡單。
“裝卸劃入車務,合并科室站段;鐵路物流分公司整合,競聘上崗、減員增效,一系列行動已經開始了?!崩媳逭f。
按照上海鐵路局貨運營銷中心的職能,該局貨運營銷中心為行政職能管理機構,主要負責全局貨運營銷工作,內設市場部、營銷部、綜合部等部門,并將貨運訂單受理職能劃出,成立貨運受理室,統一受理全局貨運訂單。此外,貨運處裝卸車組織協調工作劃交鐵路局調度所,把貨運營銷和運價政策運用工作劃交貨運營銷中心。
“近年來,鐵路在客運改革方面做了大量工作,但在貨運組織方面還存著辦理手續繁雜、運輸組織與市場需求脫節、運輸收費不規范和運力分配需要更加公開透明等問題?!眹野l改委綜合運輸研究所研究員董焰表示。
一個現實的問題是,一季度鐵路的貨運發送量下降了1.2%,其中煤運下降尤為明顯。以貨運為主要業務的鐵路局對此感受尤為深刻。事實上,在短途中,鐵路對“白貨”(指煤炭、鋼鐵和礦石之外的貨物)市場流失情況已經相當嚴重。
中國鐵路總公司總經理盛光祖認為,貨運改革是加快轉變鐵路發展方式的關鍵環節,是提高鐵路經濟效益的迫切需要。他指出,2013年貨運組織改革有三大目標:一是對大宗穩定貨物,以協議運輸為主要形式,加強運力保障,改進和提高服務質量;二是對其他非協議運輸的貨物,特別是“白貨”,實行敞開受理、隨到隨運;三是規范服務和收費管理。
“把貨運作為總公司改革的當頭炮,有利于全面推進鐵路的市場化,也有利于理清鐵路改革的方向?!倍嬲f。
為改革打基礎
貨運改革被普遍認為是“客貨分離&rd
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